山城風雲錄

臺中放鹽水蜂炮遭罰

市長胡志強：依法維護公安除非修法

  臺南市長賴清德上周六（26）親率鹽水蜂炮到臺中，舉辦體驗記者會。不料晚間活動開始後發生「對人發射蜂炮」情形，中市消防局依法開罰三萬元。市長胡志強今（28）強調，「臺中市爆竹煙火施放管制自治條例」規定不能「對人發射」，且雙方事前已透過協調會取得共識，但最後情況還是失控，他支持消防局依法開罰。

  胡市長重申，臺中是守法的城市，消防局在事前協調會上就提出立場，臺南市府也同意，不料活動開始後未如預期。胡市長認為，開罰並不是媒體報導的「沒有人情味」，也不是「不歡迎蜂炮」，而是臺中有這樣的法令規定，除非以「保留特殊民俗」為前提修法，但還是要經過議會同意才能例外處理。

  胡市長提到，他會指示相關單位朝兩方向研究，一是民俗活動要不要特許，二為必須避免傷害人的行為。自治條例中規定「不能對人發射」，他認為合情合理，他也不擔心在政治上損害中市與南市雙方情誼，而依法可開罰3至15萬元，「這次是罰最輕的3萬元！」

  消防局長廖明川直言，「法律上沒有迴旋空間情況下，不能要求顧及人情！」他指出，蜂炮和一般過年喜慶放的鞭炮不一樣，放鞭炮是合法的，不應與蜂炮相提並論，開罰蜂炮是因為造成公共危險，大甲媽祖文化節合法放鞭炮的情形，並不會受到影響。

  他也說明，中央訂定的《爆竹煙火管理條例》授權各縣市政府依照地方民情，訂定合宜的自治條例，鹽水蜂炮是臺南市的傳統民俗活動，在該市自治條例中訂有「經允許的民俗活動例外」，但在臺中的自治條例中，施放方式需依產品標示，蜂炮屬於沖天炮，應垂直施設，水平發射會射到人，造成公共危險。

  廖局長說，依市府自治條例第六條規定，衝天炮必須垂直施放，角度不得偏離15度，但當晚活動現場蜂炮實際施放的情形已與規定相差太多，消防局同仁依法執行是對法律的基本尊重，開罰單也不會向長官報告。

  至於主辦單位觀光旅遊局事先表示不會有違法狀況，但消防局同仁現場執法時發現違法開罰，廖局長表示觀光旅遊局事前已研究過法令，消防局也提醒過，但活動開始後發生預料外的狀況，被裁罰的對象仍可依照訴願管道陳述意見。2013.01.28(台中市政府新聞局）