山城風雲錄

弱勢團體嗷嗷待哺補助款被誰吃掉了？

七折八扣刁難拒絕縣市合併爽到誰了？

台中市今年獲撥的公益彩券盈餘分配款，將近10億元，其中補助弱勢團體辦理社會福利服務活動項目中，許多真正有做事、需要補助的弱勢團體，申請時不是吃到閉門羹，就是七折八扣，而對於有錢的基金會或社團，卻錦上添花，補助對象有失公平及公義原則；市議員江勝雄、黃錫嘉20日抨擊社會局心態可議，這種作法對得起台中市嗷嗷待哺的弱勢團體嗎？縣市合併爽到誰了？要求市府檢討，訂定一套客觀公正的補助辦法。

江勝雄與黃錫嘉議員，最近常接獲弱勢團體反映，指出向市府申請補助，但不是被刪減補助款，就是遭到刁難、拒絕，怨聲載道；這些弱勢團體道出，市政府對於申請補助對象也分大小牌，如已經很有錢的童傳盛文教基金會一年可以獲得補助10多萬元，而沒背景沒特權、真正在照顧身障社福的弱勢團體，卻只獲撥2、3萬元。

這些弱勢團體投訴指出，獲撥補助對象及原則標準不一，令人質疑的還有，例如，照顧多重身障不遺餘力的瑪利亞霧峰教養家園，今年迄今只獲得4萬多元補助、台中市聾人協會2萬多元；反而是有社區發展協會卻已獲撥3、40萬元、社區文化協進會19萬多元、五天門慈善會34萬元。

另外，連優質家庭教育發展促進會、親子閱讀協會也都可列入弱勢團體給予補助，這些團體是弱勢團體嗎？還是只要隨便成立個社團就都可以請領公益彩券盈餘補助款？

而最荒唐的是有一「台灣關懷社會公益服務協會」，會址是設在臺北市文山區景興路，市府社會局竟然「生吃都不夠」，還去補助該協會3萬元，黃錫嘉抨擊社會局心態可議，這種作法對得起台中市嗷嗷待哺的弱勢團體嗎？真的是太超過了！

江勝雄、黃錫嘉表示，弱勢團體所爭取的補助款，大都是由公益彩券盈餘分配各縣市的費用中支應，公益彩券盈餘分配款補助，應該補助辦理「公益、社會福利服務」，真正照顧身障人士的活動，弱勢團體只知他們今年申請補助越來越難，而且還要看市府官員的臉色，否則會請不到補助款，這也是最近弱勢團體怨聲載道的原因之一。

台中市長胡志強在選舉期間一再承諾，縣市合併後的各項福利一定會比過去好，否則合併就沒意義，但是從今年度全市各弱勢團體向市府社會局申請公益彩券盈餘補助，獲核准的經費來看，顯然不是這麼一回事，讓許多弱勢團體發出不滿之聲，社會局應該要向弱勢團體說清楚，否則難以服眾。

黃錫嘉、江勝雄兩位議員指出，從今年度迄今為止，社會局核撥各弱勢團體的公益彩券盈餘補助款，申請到經費補助的39個身障團體中，扣除6個新申請的團體之外，剩餘的33個團體中，只有9個團體的補助經費增加了，其餘的24個團體，補助經費都大幅縮水，社會局還有辦法「擠」出經費撥補這些團體嗎？如果沒有辦法的話，就表示又讓胡市長所開的支票又跳票了，這到底是誰的錯呢？

為了讓公益彩券盈餘補助的「愛心錢」，真正落實照顧到身障弱勢族群身上，同時避免「假活動之名，行吃喝玩樂之實」，江勝雄、黃錫嘉提出下列建議：

第一，公益彩券盈餘分配款，99年度原台中縣獲配金額6億2714萬元，其中補助弱勢團體6309萬元，佔當年度預算數7.85%；原台中市5億5480萬元，補助弱勢團體1720萬元，佔當年度預算數3.9%；100年度公彩盈餘獲配數9億7921萬元，補助弱勢團體1億895萬元，佔今年度預算數9.8%；這些補助比率似嫌偏低，建議應該再提高到佔一、二成以上，期望透過社會團體資源及人力，俾能更廣泛照顧身障弱勢族群。

第二，為了讓有限公彩盈餘分配款花在刀口上，幫助真正的身障弱勢族群，應建立公平公開的審議制度，避免被誤解行政裁量權為何會落差那麼大，同時申請補助手續應予以簡化。

　第三，據聞弱勢團體今年很難熬！申請公彩盈餘補助不是被打回票、就是刁難、刪減、打回票，「討沒錢」，使得弱勢團體越來越難營運下去，希望胡志強市長一再宣稱縣市合併後「縣市原有的福利不縮水」的政見不要跳票。2011.07.20（黃錫嘉議員服務處）