13條中央管河川移撥
水利局長:比照國立高中職
經費未到位不予接管
隨著升格直轄市,臺中市13條中央管河川也面臨移撥由臺中市政府管轄的問題。由於相關治理、營運管理及人事預算高達56億,經濟部水利署卻要市府以既有的年度統籌分配款支應,讓市府相當困擾。水利局長劉振宇表示,市府立場很明確,將比照國立高中職移撥直轄市模式,經費未到位前,將不予接管。
水利局5日舉行記者會,由局長劉振宇說明整個大臺中治水防洪業務推展情形。他表示,五都共有21條中央管河川將移撥直轄市政府接管,臺中市13條最多,臺南市7條次之,高雄市則有1條,其餘臺北市與新北市都沒有接管問題。臺中市若接管這13條中央管河川,整治經費高達49億1仟萬元,後續每年維護管理費用也要7億7仟萬元,增加的人員預估11人,人事費需1300萬元,總計56億元,若無中央補助,勢必嚴重衝擊市府財政。
劉局長說,市府已多次和經濟部水利署溝通,希望經費與人員全部到位,再由市府接管。但中央至今仍要求市府逕行以既有的年度統籌分配款支應。副市長蕭家淇也曾表達市府立場,若中央無法比照國立高中職移撥直轄市模式,給予市府應有的經費及人員,市府將不予接管。而市府一旦不完成法定接管程序,經濟部水利署仍為這13條河川的主管機關,必須依法負起治水防洪的責任。
對於市府如何推行治水防洪?劉局長強調「總合治水」的理念,也就是採行多元化治水措施,從上游、中游到下游多管齊下,除了既有河川、圳溝外,也充分利用大型公園、學校操場、重劃區預定地等,規劃為大型滯洪池,讓大雨來襲時,可吸納龐大雨量,避免漫流造成淹水。
劉局長指出,像七期秋紅谷就有承受20萬公噸雨量的能力,即使遇上豪雨,也不容易淹水。其他大型公園規劃作為滯洪功能的還有太平區坪林森林公園,滯洪池5萬6875公噸;清水區鰲峰山公園滯洪池4萬公噸。此外,大里區軟體科學園區預定地也將規劃滯洪池8052公噸。他說,除了大型公園,各區重劃區預定地也是最佳滯洪場所,水利局未來將確實要求每一件重劃區開發案都必須具備「零流出」的滯洪功能。
目前市府各項治水防洪建設的標準是「25年不溢堤」,與其他各縣市相同。但外界質疑為何市府不將新興建設標準提升到50年、甚至100年?劉局長認為主要原因還是在經費問題。但他也認為,隨著氣候變遷,雨量往往打破紀錄,大家不應該再抱著「人定勝天」的傳統想法,而是要與大自然和平共處。
他舉例說明,像是加強社區週邊設施、提升治水防洪保護標準、加強路面透水功能,甚至修改建築規範,讓每棟房子都在屋頂設置截雨系統等,透過多元化的治水防洪措施,才是正確治水防洪觀念。2012.09.05(臺中市政府新聞局)
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