統一挖補一市兩制收費不一取財無道
「統一挖補一市二制，收費不一取財無道！」市議員黃錫嘉12日質詢指出，同一條道路施工、同一條管線、裝設長度一樣長，然而，只隔一條水溝為原台中縣市分界點，一邊為潭子區路修費只收一萬多元、另一頭為北屯區卻要收三萬多，天差地別，真是離譜。對此不公不義，市長胡志強感同身受，嚴正要求建設局「全面徹底檢討，一定要降到最低。」
市議會第一屆第二次定期會，今天繼續市政總質詢，黃錫嘉表示，最近，市府要制定新的「台中市道路管線工程統一挖補作業自治條例」，市府強烈主導決定沿用全國獨一的原「台中市代辦管線工程統一挖補作業辦法」；而原「台中縣挖掘道路埋設公共管線管理自治條例」，則將完全棄之不予採納。
他指出，台中縣市不同的挖補作業辦法行之多年，原台中縣辦法，與其他大多數縣市一樣都是依據「公路總局受理挖掘公路作業程序手冊」的辦法來訂定收費標準，市府「自己設局作莊」，把老百姓、台電、水公司、瓦斯公司當「大肥羊」來宰，自己訂定全國獨有的遊戲規則，「路修費」收費訂的高高的，幾十億就輕鬆入袋。
最近就發生一個實際案例，可以顯示挖補作業工程收費標準，縣市「差非常大」的「一國二制」。自來水公司第四區管理處「潭子區頭張路二段無自來水延管工程」，這個工程是半年前黃錫嘉與蕭隆澤議員、江勝雄議員，共同揭露潭子加工區毒廢水污染事件後，市府為避免當地使用地下井水居民受害而施作的工程，用意深切，恩澤庶民。
但是，同一條道路施工、同一條管線、裝設長度一樣長，就只是隔一條水溝即為縣市分界點，結果，裝設管線住戶要繳的「路修費」，卻是天差地別。潭子區居民，收費是依據原台中縣辦法每戶繳一萬多元就可以，北屯居民依原台中市統一挖補作業辦法，每戶竟要繳三萬多元，這還是因為這件工程是涉及大規模公共污染事件，市府補貼了部分工程款，每戶減免一萬多元，否則依照往例，是要實繳四萬多元的。
黃錫嘉詢問胡市長「你覺得離不離譜？同樣市民，為何會有這樣不平等的待遇，拉一條自來水管線要一個家庭不吃不喝一個月，你不覺得小老百姓很可憐嗎？」胡志強認同黃錫嘉的說法，「當然不能理解，為何會貴的那麼多，會要求建設局去了解。」
黃錫嘉進一步表示，很多住在北屯區的住戶，聽說隔壁潭子區的收費那麼便宜，都想辦法改到潭子申請，結果路修費真的馬上降到一萬多，在大陸地區才會出現的「一國兩制」情形，竟然也會在台灣發生，實在是荒唐！建設局長沐桂新答覆坦承，統一挖補作業的執行方式確實造成壟斷，收費高於一般。
黃錫嘉強調，政府取財要有道義，中市統一挖補制度，業界形容它為「把水電瓦斯公司及老百姓當作搖錢樹」！老百姓當冤大頭，與其他縣市比較，繳了那麼多年的「冤枉錢」，業界也消遣調侃「台中市民比較有錢、有水準，當然就要收得高點。」還有更毒的說法是，「市府生財有道，財源滾滾，是地下錢莊吸血鬼的大本營。」
明年後，台中市一統天下，黃錫嘉認為，「一定」會出現如同現在台中市被少數二、三家大包商壟斷剝削的局面，台中縣現有五百多家相關業者，未來鐵定同樣會面臨到如同原台中市過去一些小規模業者倒的倒、逃的逃的現象，這是非常嚴重的社會問題，台中縣因為制度改變而生計飯碗受到影響的業者、甚至失業的上下游勞工，將近萬人，可謂茲事體大，他正告胡志強，這股民怨、這股怒氣，將來一定會反撲的，市府要慎思而為。
對此不公不義的事情，胡志強當場很嚴肅的罕見要求議會，把他所要答覆的下列三點內容正式列入紀錄，第一，統一挖補作業是理想的執行方式，是否有漏洞，要徹底檢討、改革。第二，統一挖補作業真正的目的是要減少挖補次數，要全面檢視。第三，統一挖補，一定要讓人民負擔降到最低。
胡志強並一再向黃錫嘉說，「你放心，我有決心、有魄力，一定會找一個更好的制度，制定新的自治條例時，一定會尊重業者的意見。」沐桂新則表示，收貴的部分，不能夠退費，統一挖補作業制度那麼好，收費會那麼高，問題出在發包制度，建設局會檢討改進。2011.12.12
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