九二一震災系列-原住民重建難題  

九二一震災系列-原住民重建難題

政府為了保障弱勢族群的權益,劃設了原住民保留地,雖說是「有土斯有財」,但對於位處偏僻山區的原住民而言,擁有土地卻無法貸款,光有土地卻無資金可經營的情況下,只有被迫賣土地維生。九二一震災加上颱風災後,許多原住民都說,連生活都成問題,如何談到重建?

 震災前,台中縣和平鄉農會為協助原住民籌措果園經營資金,曾受理保留地抵押貸款,但是遇上農業經營不景氣之下,部分放款成為呆帳,農會卻無法處分抵押的原住民保留地,造成農會的損失;因此,震災後農會已不願再承受貸款給原住民的風險。甚至政府於災後宣佈的重建貸款,也因為原住民沒有抵押品的情形下,根本貸不到款。

 土生土長的泰雅族鄉長林文生就感慨的說:給他魚不如給他一張網,但給他網若沒有教他、協助他如何捕魚,最後他還是將網賣了換魚吃。

 和平鄉境房舍幾乎都是無建照,災後面臨無法重建問題,主要是鄉民所使用的保留地及林班地,在政府辦理放租、放領作業上遲遲未能反映居民實際需求,導致全鄉百分之九十五以上的房舍都無照建築。因此山地鄉的保留地與林班地政策,不合時宜的法令迫切需要檢討,中央宜研擬以專案方式辦理災民就地重建紓困辦法,以免災民流離失所衍生社會的問題。

除了房屋的重建問題外,震災、雨災後,山區交通、產業的問題,也成為原住民難以走出震災陰霾的主因。原住民普遍靠山吃山,從事果園耕作或觀光事業,但是災後,果園設施毀損,卻無錢可修復;梨山地區果園未受創的,又因聯外的中橫公路交通中斷,需增加繞道運輸的高費用。

 和平鄉原住民的農產業,先遭九二一震災的影響,果樹根部受損、收成欠佳;去年初遭霜害嚴重、八月間又被颱風重創,許多果農的心血泡湯。政府雖在二月間的霜害發生後,依農業天然災害給予現金救助或紓困貸款,但是日前颱風所造成的嚴重災害,卻礙於一年只能領取一次天災救助的規定下,風災的淚水就只能往肚子裡吞了。

 偏遠山地鄉的醫療資源一向就不足,震災後更突顯這項問題,主要原因就是地方醫療資源不足所致。鄉內無大型醫院,除了一週兩次的巡迴醫療外,只有鄉衛生所可看診,但也只限於白天,有些患者夜間發病只能忍耐到翌日才就醫,加上遇有豪雨時,山區頻發生落石、坍方造成交通中斷,導致延誤就醫時效而加重病情。1999.10.21

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